“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)后，邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局階段，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。此間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，承載著對(duì)“三農(nóng)”工作歷史方位的深刻洞察與未來方向的科學(xué)擘畫，其重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域與農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展息息相關(guān)，共同構(gòu)成了保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心脈絡(luò)。

一、筑牢根基：全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。“十四五”規(guī)劃將“穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平”置于突出位置，強(qiáng)調(diào)實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。這具體體現(xiàn)在：

1. 嚴(yán)守耕地紅線：堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，確保“良田糧用”。
2. 強(qiáng)化科技支撐：加快種業(yè)振興，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，尤其是解決部分農(nóng)產(chǎn)品種子對(duì)外依存度問題，打好種業(yè)“翻身仗”。推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3. 優(yōu)化區(qū)域布局：完善糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的支持政策，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。保障生豬、蔬菜、油料、糖料等重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)能穩(wěn)定，豐富“菜籃子”、“果盤子”。

二、提質(zhì)增效：全鏈條推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展
從“吃得飽”到“吃得好、吃得健康”，消費(fèi)者需求升級(jí)倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“十四五”規(guī)劃著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量變革。

1. 提升品質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化：建立健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)（如減肥減藥、畜禽糞污資源化利用），增加綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和附加值。
2. 強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管：完善從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)守食品安全底線，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安心。
3. 深化加工與品牌建設(shè)：延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)后處理能力（如倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、冷鏈物流），減少產(chǎn)后損失。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，以品牌賦能增值。

三、綠色引領(lǐng)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)涵養(yǎng)
綠水青山就是金山銀山。“十四五”規(guī)劃將綠色發(fā)展理念深度融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程。

1. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治：持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2. 踐行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施耕地輪作休耕，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
3. 開發(fā)農(nóng)業(yè)多元價(jià)值：在保障主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承等功能，發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境成為農(nóng)產(chǎn)品的“背景色”和“增值點(diǎn)”。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系與支持保護(hù)
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的保障。“十四五”規(guī)劃在體制機(jī)制和創(chuàng)新方面做出部署。

1. 培育新型經(jīng)營(yíng)主體：發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
2. 強(qiáng)化市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，暢通產(chǎn)銷銜接。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系，完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。
3. 拓展農(nóng)業(yè)開放合作：在確保國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的前提下，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，積極參與全球糧食安全治理，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。

“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注，是一個(gè)涵蓋穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的立體化、系統(tǒng)性工程。其核心目標(biāo)在于，通過全方位的部署與努力，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。